各方矚目美預算協議或為經濟復甦轉捩點 [複製鏈接]

wendy614

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發表於 2013-12-13 01:46:02 |只看該作者 |正序瀏覽

【大紀元2013年12月13日訊】(大紀元記者程木蘭綜合報導)美國經濟復甦可能正位於一個轉捩點。美國兩黨預算談判剛達成為期兩年的臨時協定。這是一個絕好消息，且避免美國政府將又一次關閉。該協議仍需在眾議院及參議院通過表決。如果表決一旦通過，這標誌著美國政府陷入僵局的黨派政治已變得更有建設性。這是非常了不起的一件事。

過去幾年中，美國政府對經濟復甦而言，一直是沒起到任何幫助作用。如果將公共部門增長數字從過去一年的增長數字中分離出來，美國經濟增長率就會是3%，而不是目前人們已習慣的2%緩慢「新常態」。

該協議將未來兩年的支出增加630億美元，這緩解了今年3月生效的「自動減支」帶來的部份衝擊。但也包括未來10年共計850億美元的緊縮措施和財政稅收，如提高機場安全收費、提高聯邦僱員養老金自付比例。

部份強硬派共和黨議員認為，不應該「在缺少削減未來10年內赤字規模的前提下，同意換取增加短期支出」的協議。據悉，美國參議院少數黨領共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)預計將投反對票。

長期而言，該版本協議將削減230億美元的赤字。經濟學者估計，協議的規模相當於美國國內生產總值(GDP)的0.4%左右。美國民主黨和共和黨預算談判代表默裡(Patty Murray)和瑞安(Paul Ryan)辯稱，該協議是一個政黨意見分歧能夠取得的最好結果。

美國各界支持兩黨達成協議

代表美國企業遊說的商業圓桌會議(Business Roundtable)敦促兩黨支持該法案。美國聯合技術公司(United Technologies)首席執行官、商業圓桌會議稅收和財政政策委員會主席謝納沃(Louis Ch□nevert)表示，該協議將「為關注較長期增長議程掃清道路」。

凱投宏觀(Capital Economics)首席美國經濟學家阿什沃思(Paul Ashworth)寫道：「儘管涉及範圍很小……但將為財政前景帶來一些亟需的穩定性。」他補充稱，該協議「進一步提高了」美聯儲在下週開始縮減資產購買的可能性。

但美國經濟是否真正擁有一個強勁的復甦？答案會在2014年第一季度結束時揭曉。屆時，企業領導者將被詢問為何未將超過2萬億（兆）美元的現金投資在美國。如果在美國投資，顯然會振興就業增長。但企業高管往往將責任歸咎於財政政策的不確定性。

財政不確定性企業界遲疑長期投資

因前一陣兩黨政治僵局，致使未來的稅收及監管政策充滿不確定性。

如果這回預算協議順利通過是表明美國政治正在變化的跡象，而且如果經濟增長像上個季度一樣開始恢復，那麼美國企業則會開始使用在美國國內的現金。

首先，包括前美聯儲主席格林斯潘（Alan Greenspan）在內的許多權威人士認為，美國政府的政策不確定性並非短期。有關政府將如何資助諸如醫療福利和社會保險等「應得權益計劃」（entitlement programs）的問題令企業產生長期性擔憂。正如格林斯潘所指出的，美國資產短期投資較穩定。而當投資期變為15至20年時，投資量則一落千丈。這表明，由於「應得權益計劃」開銷佔整體預算額越來越大，美國政府如何支持這一塊已經變得令人關注。

第二個問題則是勞動力市場的結構性轉變。全球化與科學相關的就業形勢意味著，博士及速食餐廳工人將有大量工作機會，但居於兩者之間人士的就業機會則將變得少之又少。

如果未來一年中，一些美國企業能進行投資並令中間市場創造就業機會，將會令人歡欣鼓舞。但是，如果事實並非如此，短期經濟增長數據則意義不大。而美國的長期失業者將經歷新的痛苦 – 新提出的預算協議並未打算延長將於12月底到期的失業救濟。

(責任編輯：王樺)